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嵌入式发展:新疆社会治理新模式

2015年02月03日 12:39:34 稿源: 《中国党政干部论坛》2015年第1期  肖志远 郭凡良

几千年来,中华民族在祖国大地上繁衍生息、艰苦奋斗,共同创造了悠久灿烂的中华文化,共同开创了幅员辽阔的锦绣河山,共同缔造了统一的多民族国家。各民族在长期发展与演变过程中密切交往、相互依存,形成了中华民族“多元一体”的发展格局。近年来,随着国内外形势的发展变化,民族问题日益成为人们密切关注的问题。以马克思主义民族理论和党的方针政策为指导,在构建社会主义和谐社会的进程中进一步加强我国各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会主义民族观建设,应当成为当今社会解决好民族问题的首要选择。

“相互嵌入”是一个新提法,是习近平总书记在民族工作方面的重大理论创新。在这里我们不能将“相互嵌入”简单地理解为堆叠、拼凑,它是指在各民族发展水平不一致的国家体系内,外围民族体系出于对国家中心民族体系繁荣富庶的仰慕及自身发展意愿,以整体或个体力量用和平方式突破中心民族体系,不断修正(或改革)自己,同时充分与中心民族体系取长补短、相互交融,由外围向中心牢牢嵌入,直至成为中心民族体系的一员,并最终实现各民族的共同发展与繁荣。走各民族相互嵌入式发展道路,其实质是各民族在遵循“平等、团结、互助、和谐”原则基础上形成彼此相互包容、相互依靠,在生活上、感情上、联系上互相融合,互相影响,紧密联结的利益共同体和情感共同体。嵌入式发展模式运用于民族工作方面,能够让人们更加深入地了解各民族间利益的影响因素,准确把握问题的实质,也必将呈现出以下特征:一是多元并存、兼容并包;二是尊重差异、谋求共识;三是互补共生、相互依存;四是相互欣赏、平等互信。

目前,新疆问题的实质是贫困问题和地区差距问题。新疆地处欧亚大陆腹地,受到历史、自然条件、地缘区位等因素影响,经济社会发展相对滞后,少数民族相对贫困,与内地尤其是沿海地区的差距不断扩大。加之与新疆地区毗邻的中亚部分国家实行能源富国战略,经济发展较快,这些都对新疆的发展与稳定形成严峻挑战。解决新疆问题的核心是民族团结和民族共富,嵌入式发展促进民族团结,民族团结保障民族共富。这既是多民族国家孜孜以求的奋斗目标,也是社会主义制度最终实现共同富裕目标的本质要求。随着改革开放、“西部大开发”和建设“丝绸之路”经济带战略的实施,各民族间的交往交流日趋紧密。但外围民族要真正“嵌入”中心民族体系或实现各民族间“相互嵌入”,并非易事。这就要求我们从党的民族政策高度去理解和把握嵌入式发展的内涵和实质。只有这样,才能做好我们的民族工作,也才能使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

 打印此页 【责任编辑: 张雅梅